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Ein engagierter Verfechter des Freihandels

Von Zhou Xiaoyan  ·   2016-12-09  ·  Quelle:Beijing Rundschau
Stichwörter: WTO;China;Freihandel
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"China ist inzwischen besser in die Weltwirtschaft integriert und auch deutlich marktwirtschaftlicher und rechtsstaatlicher orientiert", sagte Shan gegenüber der Legal Daily, einer Zeitung in Beijing. "China nimmt auf proaktivere Art und Weise an der weltweiten wirtschaftlichen Governance teil. Es bricht das Monopol, dass die entwickelten Länder bei der Gestaltung der Regeln haben, und sorgt dafür, dass die Vorschriften fairer, angemessener und ausgewogener gestaltet werden." 

Als WTO-Mitglied habe China das globale Wirtschaftssystem mindestens in zweierlei Hinsicht verändert – als wichtiger Wachstumsmotor und durch die Erhöhung des Anteils der Schwellenländer am weltweiten Bruttoinlandsprodukt. 

China habe die bei seinem WTO-Beitritt eingegangenen Verpflichtungen erfüllt, so Tang Xiaoyi, ein in Brüssel ansässiger Handelsberater des europäischen Arms der globalen Anwaltskanzlei Dentons. 

Alle Verpflichtungen seien in dem Beitrittsprotokoll Chinas zur WTO, dem Dokument das den WTO-Beitritt des Landes beschreibt, klar beschrieben. Hätte China seine Versprechen nicht umgesetzt, hätten die Vereinigten Staaten und die EU es bei vielen Gelegenheiten verklagt. Dies sei aber nicht geschehen, erklärte Tang gegenüber Beijing Review. 

Tang sagte, dass China einer der größten Nutznießer der WTO sei, da die Mitgliedschaft in der Organisation die Verbesserung chinesischer Produkte beschleunigt habe. 

In der Vergangenheit musste Tang sich oft mit Antidumpingverfahren im Zusammenhang mit billigen Produkten "Made in China" herumschlagen. Heute geht es bei solchen Fällen meist um chinesische Exportprodukte mit hoher Wertschöpfung, wie z. B. erstklassige Eisen- und Stahlerzeugnisse, Photovoltaikanlagen, Windtürme, Smartphones und Hochgeschwindigkeitszüge. 

Aufgrund von Chinas vergleichsweise hoher Arbeitsproduktivität genießen die qualitativ hochwertigen und relativ preiswerten Produkte einen starken Wettbewerbsvorteil, der es ihnen ermöglicht, ihren Marktanteil in den ausländischen Märkten zu erweitern, sagte Tang.   

Streitigkeiten gehen weiter 

Laut Chinas WTO-Beitrittsprotokoll muss die Nutzung der "Ersatzländer"-Methode in Antidumpinguntersuchungen gegen China am 11. Dezember eingestellt werden. 

Im Rahmen der bisher verwendeten Methode hatten die Behörden – um festzustellen, ob Zölle gegen chinesische Produkte verhängt werden sollen – auf der Grundlage von Referenzpreisen in Drittländern entschieden, statt die Preise im Ausfuhrland zu berücksichtigen. Das Ergebnis davon war, dass mehr chinesische Produkte untersucht wurden, und in den meisten Fällen musste China höhere Antidumpingzölle zahlen als Länder, die nicht nach der Drittland-Methode bewertet wurden.   

Am 8. November jedoch legte die Europäische Kommission dem Europäischen Rat und dem Europäischen Parlament einen Vorschlag über den Schutz gegen Dumpingpreise bei Importgütern vor. 

Workers at a flag manufacturer in Shaoxing, Zhejiang Province, produce flags for the top 16 teams in the 2016 European Football Championship on June 23 XINHUA

In dem Vorschlag stellt die EU das Konzept der "Marktverzerrung" vor, das mehrere Kriterien berücksichtigt – staatliche Politik und Einfluss, inwieweit staatseigene Unternehmen in einem Sektor operieren, Diskriminierung zugunsten inländischer Unternehmen und das Ausmaß, in dem der finanzielle Sektor unabhängig ist. Gemäß dem neuen EU-Vorschlag wird die Drittland-Methode in Fällen, in denen bei beteiligten Ländern sogenannte Marktverzerrungen gefunden werden, weiterhin benutzt werden. 

China hat seine Unzufriedenheit über den Vorschlag geäußert. "Wir haben das zur Kenntnis genommen, und [wir] haben Bedenken", sagte Lu Kang, ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums. 

Lu sagte, China bestätige zwar den Vorschlag der EU-Kommission, China aus der Liste der Länder ohne Marktwirtschaft zu entfernen – denn das zeige immerhin die Bereitschaft der EU, den Artikel 15 des Protokolls über den Beitritt Chinas zur WTO zu erfüllen. 

"Zu unserem Bedauern jedoch ersetzt die neue, von der EU vorgeschlagene Methode das Konzept der Nicht-Marktwirtschaft mit dem [der] Verzerrung des Marktes. Damit wird die Drittland-Methode nicht wirklich beseitigt. Es verleiht ihr nur ein neues Gewand. Das ist weder eine gründliche Umsetzung von Artikel 15, noch werden die Regeln der WTO eingehalten", sagte Lu. 

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